Neue Regeln für Drohnen und Drohnenpiloten

Bisher gibt es keine Verpflichtung, eine Drohne zu kennzeichnen. So hätte bei einem Vorfall der Betreiber des Gerätes unter Umständen nicht ermittelt werden können.
Dem Verordnungsentwurf zufolge soll nun eine Kennzeichnungspflicht eingeführt werden.
Drohnen mit mehr als 250 Gramm sollen dann eine Plakette erhalten, auf der Name und Adresse des Eigentümers stehen.

PRO: Die meisten Drohnenpiloten werden nichts dagegen haben könne. Ihre Drohnen sind versichert und bei einem Vorfall sind sie ohnehin meist aus dem Schneider.
CONTRA: Gerade die kleinen Flitzer, die von Kindern und Anfängern ohne Vorkenntnisse geflogen werden, sind besonders gefährlich, aber leichter als 250 Gramm.

ALTERNATIVE: Generelle Kennzeichnungspflicht für alle Multikopter. Den Geräten liegt eine Karte bei, die man einsendet und dann erhält man, bei Vorlage einer Haftpflichtversicherung, die Plakette zum Aufkleben.

Geplant ist eine generelle Flughöhenbegrenzung auf 100 Meter.
Das erzürnt viele Modellpiloten, die lieber in größeren Höhen fliegen würden.
Im Gegenzug heißt es, daß jetzt die Nutzung einer Videobrille für den Drohnenflug (FPV) erlaubt werden soll. Das gilt aber nur dann, wenn die Drohne maximal 30 Meter hoch fliegt und nicht schwerer als 250 Gramm ist. Ansonsten muss ein Helfer das Fluggerät ständig im Auge behalten.

FPV:
PRO: Die Freigabe der FPV-Brillen ist sehr zu begrüßen. Sie ermöglichen eine wesentlich weitreichendere und bequemere, und damit auch sicherere Nutzung der Multikopter.
CONTRA: Nur Drohnen mit deutlich mehr als 250 Gramm Fluggewicht verfügen über ausgereifte und sinnvoll nutzbare FPV-Technik.

ALTERNATIVE: Freigabe der FPV-Nutzung für alle Drohnenpiloten. Oder Freigabe nur für die Drohnen, die über ein ausgereiftes FPV-System verfügen. Jedoch immer unabhängig vom Größe und Gewicht.

Flughöhe:
PRO: Eine Begrenzung der Flughöhe ist in Hinblick auf den Luftverkehr sinnvoll.
CONTRA: 100 Meter für beaufsichtigten Flug und 30 Meter für FPV-Flug sind eindeutig zu wenig.

ALTERNATIVE: Mindestens 250 Meter für kontrollierten Flug und 100 Meter für FPV sind das Minimum.

Es gibt bereits verschiedene Verbotszonen, zum Beispiel in der Umgebung von Flughäfen. Der aktuelle Verordnungsentwurf fasst die Vorschriften, die sich bislang zum Teil in den Bundesländern unterschieden, einheitlich zusammen und ergänzt sie.
Der Verordnungsentwurf sieht zahlreiche Gegenden vor, in denen nicht (mehr) geflogen werden darf. Das Verbot soll unter anderem für Einsatzorte von Polizei und Feuerwehr sowie über Menschenansammlungen gelten. Desweiteren gilt er für Gefängnisse, Industrieanlagen, bestimmte Bundes- und Landesbehörden sowie für Naturschutzgebiete.
Das ist alles nichts Neues.
Jetzt sollen auch bestimmte Verkehrswege tabu sein. Wenn sich das auf Bundesstraßen und Autobahnen bezieht, wäre Deutschland ein Land, in dem man fast nirgendwo mehr fliegen kann.
Aber auch für Wohngrundstücke ist ein Flugverbot vorgesehen – es sei denn, der Inhaber oder Bewohner ist ausdrücklich einverstanden.
Diese Einschränkungen gelten für Drohnen ab 250 Gramm und für solche Modelle, die optische, akustische oder Funksignale empfangen, übertragen oder aufzeichnen können.

PRO: Die bisher bekannten Flugverbotszonen sind den meisten ernsthaften Drohnenpiloten bekannt und werden durchaus akzeptiert.
CONTRA: Die Regeln müßten für ALLE Drohnen gelten, unabhängig von Größe und Gewicht. Ein Überflugverbot von Wohngrundstücken und Bundesstraßen, sowie BABs ist unrealistisch.

ALTERNATIVE: Flugverbote wie bisher: Flughäfen, Gefängnisse, Kasernen usw.. Gleiche Bedingungen für alle Drohnen, ohne Flugbeschränkung bei Privatgrundstücken.

Der Berechtigungsschein, auch gerne in den uninformierten Medien „Drohnenführerschein“ genannt, entspricht der deutschen Mentalität. „Deutschland“, so sagte mal jemand aus dem Ausland zu mir, „ist das Land, in dem alles verboten ist. Und für alles, was Spaß macht, brauchst Du eine Lizenz oder mußt viel Geld dafür bezahlen.“
Ich glaube, er hat Recht.
Der sogenannte Kenntnisnachweis soll für alle Drohnen ab zwei Kilo Gewicht Vorschrift werden.
Der Nachweis erfolge entweder durch Vorlage einer richtigen Pilotenlizenz (!) oder nach einer Prüfung durch eine vom Luftfahrtbundesamt anerkannte Stelle.
Für diese Genehmigung ist ein Mindestalter von 16 Jahren vorgesehen.
Schon ab ab 14 Jahren könnte die „Bescheinigung nach Einweisung durch einen Luftsportverein“ genügen. Das gilt dann aber nur für Sport- und Freizeitdrohnen, nicht etwa für gewerbliche Modelle.
Für den Betrieb auf Modellfluggeländen soll kein Kenntnisnachweis verlangt werden.

Die behördliche Aufstiegserlaubnis, die im Einzelfall beantragt werden muß, oder eine Betriebserlaubnis soll dann notwendig werden für Geräte ab fünf Kilo Gewicht sowie für Drohneneinsätze bei Nacht.
Zuständig sind der Entwurfsvorlage zufolge die Luftfahrtbehörden der Länder.
Die Rettungsorganisationen, Behörden und „Organisationen mit Sicherheitsaufgaben“, zum Beispiel die Feuerwehr oder das THW benötigen grundsätzlich keine Betriebserlaubnis.
Aber es soll Erleichterungen für gewerbliche Drohnennutzer geben, die bisher unabhängig vom Gewicht des jeweiligen Geräts eine Betriebserlaubnis benötigten. Hier soll künftig ebenfalls die Fünf-Kilo-Grenze gelten.

PRO: Gewerbliche Drohnennutzer profitieren von der 5-Kilo-Grenze. Es sind gute Drohnen unter 5 Kilo erhältlich, die dann keine Einzelaufstiegs- oder Betriebserlaubnis benötigen. Gut auch, daß auf Modellflugplätzen kein Schein benötigt wird.
CONTRA: Es zeichnet sich jetzt schon ab, daß völlig nutzlose Kurse zu überhöhten Preisen (die Rede ist von rd. 300 Euro) angeboten werden. Diese müssen dann von vernünftigen Erwachsenen absolviert werden, während Kinder mit gefährlichen Renndrohnen überall unkontrolliert und ohne Lizenz fliegen dürfen.

ALTERNATIVE: Einfache Unterweisung durch einen erfahrenen Händler für alle oder eben eine Lizenz, die jeder machen muß. Aber mit gedeckeltem Kosteneinsatz und ohne künstlich aufgeblähte Amtlichkeit.

Die Gewichtsbeschränkungen machen soweit Sinn. Wir haben die Grenzen 250 Gramm, 2 Kilogramm und 5 Kilogramm.
Bis 250 Gramm gilt alles als Spielzeug und wird von der Regelung nicht erfaßt. Daß Kinder zum Spielen keine Lizenz und keine Flughaftpflicht benötigen, ist ein erstrebenswerter Zustand.
Allerdings macht man sich zu wenig Gedanken um den Bereich der FPV-Steuerung. Die soll ohne Begleitpiloten nur bei den Spielzeugdrohnen erlaubt sein, das ist zu kurz gedacht.
Mich persönlich kratzt der Kenntnisnachweis zunächst nicht, meine Drohne ist leichter als 2 Kilo.
Für gewerbliche Piloten kann die neue Regelung Erleichterungen mit sich bringen.

PRO: Klare Regelungen und halbwegs brauchbare Gewichtsgrenzen.
CONTRA: Die Regelungen wurden ohne Praxisbezug vom Schreibtisch aus ersonnen.

Endlich, endlich, endlich! Moderne Drohnen unterscheiden sich von den früheren Flugzeugmodellen grundlegend.
Wir haben es nicht mit selbstgebastelten Modellen und einer oft von verschiedenen Herstellern zusammengestoppelten Fernsteuertechnik zu tun. Bei Drohnen handelt es sich um fliegende Computer.
Bei allen Vorbehalten der Technik gegenüber, muß man aber sagen, daß diese Drohnen sehr sicher und bequem auch vom Display oder der FPV-Brille aus geflogen werden können. Sagen wir es krass: Wenn das Ding runterfällt, spielt es keine Rolle, ob man es direkt sehen kann, oder ob man kilometerweit entfernt ist.
Leider sieht die neue Regelung eine Gewichtsobergrenze von 250 Gramm vor. Das ist, wie oben schon erwähnt, absolut unrealistisch. Denn kleine Drohnen, das habe ich in vielen Tests gezeigt, können nur unzuverlässig per FPV gesteuert werden. Semiprofessionelle Drohnen hingegen, wiegen mehr als 250 Gramm, sind aber per FPV sehr gut und sicher steuerbar.

PRO: Brillen- und Display-Steuerung wird zugelassen.
CONTRA: s.o. Die Regelungen wurden ohne Praxisbezug vom Schreibtisch aus ersonnen. Die 250-Gramm-Grenze ist Nonsens.